Ergebnisse

Dieser Teilbericht fasst die im Rahmen des Arbeitspaketes 4 erarbeiteten wesentlichen Ergebnisse und Empfehlungen für eine Strategie zur „Weiterentwicklung der ökologischen Land- und Lebensmittelwirtschaft“ zusammen. Aufgrund der ganzheitlich und wertschöpfungskettenübergreifend ausgerichteten und EU-weit gesetzlich definierten Produktionsregeln und deren Auswirkungen auf Vielfalt, Art und Menge der produzierten Bio-Lebensmittel kann die ökologische Produktion maßgeblich zu einer nachhaltigen Transformation der Ernährungssysteme beitragen. Um ihr transformatives Potenzial vollständig heben zu können, muss die ökologische Produktion jedoch qualitativ und quantitativ erheblich weiterentwickelt werden. In diesem Arbeitspaket wurden deshalb Empfehlungen für Politikmaßnahmen zur Weiterentwicklung der ökologischen Land- und Lebensmittelwirtschaft in Deutschland entwickelt. Auf Basis von Literaturrecherchen, Expert*innen-Interviews und partizipativen Online-Workshops wurde zunächst ein gemeinsames Zukunftsbild entwickelt, das von einer im Zieljahr 2050 vor allem ökologisch weiterentwickelten und quantitativ dominierenden ökologischen Produktion ausgeht. Zur Realisierung dieses “Zukunftsbild 50plus” wurden Vorschläge entwickelt, die fünf Maßnahmenpaketen zugeordnet werden: “Herstellung von politischer Kohärenz - Integration von Bio-Zielsetzungen in politische Rahmenstrategien und Förderpolitiken”, “Ausbau der ökospezifischen Forschung und Förderung von Innovation in der ÖLW zur Verbesserung der Umweltwirkungen”, “Ökospezifische Bildung und Wissenstransfer ausbauen”, “Wertschöpfungsketten der ÖLW stärken” und “Kommunikation”. 

Dieser Teilbericht stellt die im Rahmen des Arbeitspaketes 2 erarbeiteten Ergebnisse zum Thema „Stärkung regionaler Wertschöpfungsketten“ vor. Im Zentrum steht die Frage, welchen Stellenwert die deutsche Umweltpolitik einer Regionalisierung von Wertschöpfungsketten zumessen sollte und welche Rolle dieser Ansatz bei einer sozial-ökologischen Transformation des Ernährungssystems spielen kann. Auf Grundlage einer literaturbasierten Analyse möglicher Effekte einer solchen Regionalisierung – bezogen auf die Bereiche Ökologie, Soziales, Ökonomie und Resilienz – kommen die Autor*innen zu der Schlussfolgerung, dass eine explizit nachhaltigkeitsorientierte Regionalisierung von Wertschöpfungsketten eine relevante Strategie für die sozial-ökologische Transformation des Ernährungssystems sein sollte. Ein mit öffentlichen Geldern geförderter Auf- und Ausbau regionaler Wertschöpfungsketten sollte daher an Bedingungen geknüpft werden, die ökologische und/oder soziale Mehrwerte garantieren, z.B. die prioritäre Förderung pflanzlicher Lebensmittel, eine Bio-Zertifizierung oder die Verknüpfung von Regionalität mit Saisonalität. Der Bericht benennt abschließend politische Ansatzpunkte und Strategien für eine nachhaltigkeitsförderliche Regionalisierung und gibt Hinweise, wie diese in den politischen Prozess eingespeist werden könnten. 

Das Arbeitspapier diskutiert die Frage, wie die drei im STErn-Projekt erarbeiteten Strategien – (1) „stärker pflanzenbasierte und gesunde Ernährungsweisen“ (Strategie pflanzlich), (2) „ökologische Land- und Lebensmittelwirtschaft“ (Strategie ökologisch) und (3) „regionale Ernährungssysteme“ (Strategie regional) – zur Erreichung eines nachhaltigeren Ernährungssystem integrierter verfolgt werden können. Im Rahmen des STErn-Projekts wurden jeweils für alle der drei genannten Strategien Empfehlungen für politische Maßnahmen und Instrumente entwickelt, um die Strategien als Hebel zur Transformation des Ernährungssystems erfolgreich einsetzen zu können. In diesem Arbeitspapier wird kurz erläutert, welches Verständnis den Strategien im Projekt zugrunde liegt, anschließend werden mögliche Synergien zwischen den Strategien skizziert und Risiken benannt, die sich bei der Fokussierung auf nur jeweils eine Strategie ergeben. Es werden außerdem exemplarisch zwei Handlungsansätze ausgeführt, die auf alle drei Strategien gleichermaßen einzahlen bzw. mit denen Konflikte vermieden werden können. Dabei wird auch auf konkrete Maßnahmen Bezug genommen, die im Projekt vorgeschlagen bzw. analysiert wurden.

Dieses Arbeitspapier bildet die Grundlage für die Erarbeitung der Roadmap zur sozial-ökologischen Transformation des Ernährungssystems, die zum Abschluss des STErn-Projekts („Sozialökologische Transformation des Ernährungssystems“) ausgearbeitet wird und aufzeigen soll, welche politischen Empfehlungen für Maßnahmen bereits auf bestehende, ausgehandelte Ziele in Strategien aufbauen können und inwiefern noch nicht adressierte Handlungsnotwendigkeiten bestehen.

Hierfür wird zunächst auf die Leitbilder „nachhaltiger Ernährungssysteme“ bzw. „nachhaltiger Ernährung“ im Rahmen dieses Projekts eingegangen. Darauf aufbauend werden die thematischen Schwerpunkte des Projekts (Regionalisierung, Weiterentwicklung der ökologischen Land- und Lebensmittelwirtschaft, Förderung pflanzenbasierter Ernährungsweisen, Rolle des Finanzsektors) in den Kontext der Transformation des Ernährungssystems eingeordnet und die Verlinkung zu anderen Themen aufgezeigt. Abschließend werden die wichtigsten bestehenden bundespolitischen Strategien zur Transformation des Ernährungssystems skizziert und in Hinblick auf ihre Relevanz für die im Projekt vertieft bearbeiteten vier Themengebiete ausgewertet sowie der europäische und internationale Kontext kurz erläutert.

Die Covid-19-Pandemie ist eine globale Krise, die auch das Ernährungssystem und die Ernährungssicherheit vor große Herausforderungen stellt. Vor diesem Hintergrund wurde im Rahmen des Projekts STErn eine Analyse durchgeführt und das vorliegende Diskussionspapier erstellt, das verschiedene Aspekte der Covid-19-Pandemie im Kontext des Ernährungssystems beleuchtet. Diese betreffen die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie auf die globale Ernährungssituation; mögliche Zusammenhänge zwischen menschlichen Aktivitäten und der Entstehung von Zoonosen und strategische Schlussfolgerungen aus der Pandemie.